2018年5月,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化土壤污染管控和修復(fù),有效防范風(fēng)險(xiǎn),讓老百姓吃得放心、住得安心。
2018年6月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,對(duì)打好打勝污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作出全面部署,要求扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn),全面實(shí)施土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,突出重點(diǎn)區(qū)域、行業(yè)和污染物,有效管控農(nóng)用地和城市建設(shè)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
當(dāng)前我國(guó)土壤污染防治的工作思路是 “打基礎(chǔ)、建體系、守底線、控風(fēng)險(xiǎn)”。打基礎(chǔ),就是要夯實(shí)兩大基礎(chǔ),一是開(kāi)展土壤污染狀況詳查、摸清土壤污染底數(shù),二是抓緊制定土壤污染防治法律法規(guī);建體系,就是要建立健全土壤污染防治的管理體系、法規(guī)體系、技術(shù)體系等;守底線,就是要守住讓老百姓吃得放心、住得安心兩條底線;控風(fēng)險(xiǎn),就是要管控受污染耕地造成的食用農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)用地污染地塊再開(kāi)發(fā)利用的人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、向未利用地非法排污風(fēng)險(xiǎn)。
土壤污染,是指因人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進(jìn)入陸地表層土壤,引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變,影響土壤功能和有效利用,危害公眾健康或者破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。
造成土壤污染的原因
企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中排放的廢氣、廢水、固廢。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)如污水灌溉化肥農(nóng)藥和農(nóng)膜畜禽養(yǎng)殖污染物排放等。
土壤污染的特點(diǎn)
具有隱蔽性和滯后性。土壤污染往往要通過(guò)土壤樣品分析、 農(nóng)作物檢測(cè),甚至人畜健康的影響研究才能確定。土壤污染從產(chǎn)生到發(fā)現(xiàn)危害通常時(shí)間較長(zhǎng)。
具有累積性。污染物質(zhì)在土壤中不易擴(kuò)散和稀釋,因此污染物容易在土壤中不斷積累。
具有不均勻性。由于土壤性質(zhì)差異較大,而且污染物在土壤中遷移慢,導(dǎo)致土壤中污染物分布不均勻,空間變異性較大。
具有難治理性??傮w來(lái)說(shuō),治理土壤污染的成本高、周期長(zhǎng)、難度大。